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解讀 |《運輸航空公司、機(jī)場疫情防控技術(shù)指南(第八版)》 國際空運

2021/9/26 18:30:59   Source/Author:    Page View:

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  9月23日,民航局修訂發(fā)布了《運輸航空公司、機(jī)場疫情防控技術(shù)指南(第八版)》(以下簡稱《指南(第八版)》)。在常態(tài)化疫情防控背景下,《指南(第八版)》將指導(dǎo)各航空公司、機(jī)場更加科學(xué)精準(zhǔn)、有序高效地開展常態(tài)化疫情防控工作?!吨改希ǖ诎税妫返男抻啺l(fā)布對于加強(qiáng)民航疫情防控工作有何意義?與第七版相比,《指南(第八版)》在防控措施上有了哪些“升級”?針對這些問題,記者采訪了民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。


  記者:《指南(第八版)》的修訂發(fā)布對于加強(qiáng)民航疫情防控工作具有怎樣的意義?


  答:自2020年1月以來,民航局已陸續(xù)修訂發(fā)布了8版《運輸航空公司、機(jī)場疫情防控技術(shù)指南》,為幫助航空公司、機(jī)場做好疫情防控工作充分發(fā)揮了行業(yè)指導(dǎo)作用,為守好民航疫情防線、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供了重要支持,也為支持、配合各地衛(wèi)生疾控部門防疫工作展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。


  當(dāng)前,新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,新冠病毒德爾塔變異株具有傳播能力強(qiáng)、傳播速度快、病毒載量高、病情癥狀重等特點。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,為嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總體要求,民航局按照更加“精準(zhǔn)、科學(xué)、有效”的原則,制定了“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴(yán)”的防控策略。此次修訂發(fā)布《指南(第八版)》,按照“分級、分區(qū)、差異化”策略,在國際/地區(qū)航班機(jī)組人員管理、國內(nèi)航班分級防控、入境航班地面保障人員管理等方面作出調(diào)整,是為了適應(yīng)新冠肺炎疫情防控的新形勢、新變化,與時俱進(jìn)調(diào)整疫情防控措施,融入長期以來在民航疫情防控實踐中積累的好的經(jīng)驗、做法,對其進(jìn)行完善升級;是為了將上述疫情防控要求、防控策略進(jìn)一步落實到具體措施當(dāng)中,為各航空公司、機(jī)場的疫情防控工作提供有力指導(dǎo),幫助其進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控工作,筑牢民航疫情防控屏障,增強(qiáng)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展底氣。


  記者:機(jī)組人員管理是防止疫情通過航空途徑傳播至關(guān)重要的一環(huán),結(jié)合當(dāng)前疫情形勢的新變化,《指南(第八版)》在機(jī)組人員管理措施上,與此前相比有哪些調(diào)整?


  答:《指南(第八版)》中提出的機(jī)組人員管理措施,在《指南(第七版)》的基礎(chǔ)上更加科學(xué)、嚴(yán)格、細(xì)化。在國際/地區(qū)航班機(jī)組人員隔離及管理方案方面,《指南(第八版)》加大了核酸主動篩查頻次,進(jìn)一步加強(qiáng)人員健康監(jiān)測。就國際/地區(qū)客運、貨運航班過夜機(jī)組而言,機(jī)組人員境外期間嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理,入境后執(zhí)行集中隔離14天、健康監(jiān)測7天,并于入境當(dāng)日、第3日、第7日和第14日進(jìn)行核酸檢測;健康監(jiān)測期間,客運航班第2日、第7日進(jìn)行核酸檢測,貨運航班不適隨檢;隔離期間,入境核酸檢測陰性后,可繼續(xù)執(zhí)行國際/地區(qū)貨運航班,入境第7日核酸檢測陰性后,可執(zhí)行國際/地區(qū)客運航班,健康監(jiān)測期間可執(zhí)行航班。就未過夜機(jī)組而言,國際/地區(qū)客運航班機(jī)組人員入境后執(zhí)行集中隔離14天、健康監(jiān)測7天,并于入境當(dāng)日、第3日、第7日和第14日進(jìn)行核酸檢測,健康監(jiān)測期間不適隨檢;隔離期間可繼續(xù)執(zhí)行國際/地區(qū)航班,健康監(jiān)測期間可執(zhí)行航班。對于未過夜但因需要入關(guān)在境外短暫停留的飛行機(jī)組和隨機(jī)機(jī)務(wù),若執(zhí)行任務(wù)期間全程嚴(yán)格按照指南防控要求做好個人防護(hù),入境后集中隔離7天、健康監(jiān)測7天,隔離期間每隔1天進(jìn)行1次核酸檢測;健康監(jiān)測期間,第2日、第7日進(jìn)行核酸檢測,可執(zhí)行航班任務(wù)。對于國際/地區(qū)客運、貨運航班未下機(jī)的飛行機(jī)組和隨機(jī)機(jī)務(wù),若任務(wù)期間全程嚴(yán)格按照指南防控要求做好個人防護(hù),入境首次核酸檢測陰性后,免于集中隔離,需分別進(jìn)行健康監(jiān)測14天、7天,期間每隔1天開展1次核酸檢測,可執(zhí)行航班任務(wù)。


  此外,執(zhí)行國際/地區(qū)航班任務(wù)的機(jī)組人員應(yīng)在執(zhí)行任務(wù)前簽署《執(zhí)行國際/地區(qū)航班疫情防控個人承諾書》,承諾執(zhí)行任務(wù)期間嚴(yán)格遵守最新版《指南》防控要求和其他相關(guān)管理規(guī)定,切實承擔(dān)機(jī)組人員的疫情防控主體責(zé)任;執(zhí)行任務(wù)完成后,航空公司應(yīng)評估本次任務(wù)機(jī)組人員境外活動暴露風(fēng)險,如存在暴露風(fēng)險,機(jī)組全部人員嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天。


  值得一提的是,機(jī)組人員在隔離期間承受著一定的心理壓力,《指南(第八版)》對于航空人員心理健康管理提出了更加詳細(xì)具體的措施,包括借助心理學(xué)專業(yè)團(tuán)隊,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用;加強(qiáng)了解空勤人員需求并給予現(xiàn)實支持,優(yōu)先解決實際問題;規(guī)范管理人員、服務(wù)人員的工作流程和方法等。


  記者:為落實“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴(yán)”的防控策略,《指南(第八版)》在加強(qiáng)地面保障人員管理方面提出了哪些措施?


  答:《指南(第八版)》在此前基礎(chǔ)上提出,對入境保障地面人員實行分級管理,按人員暴露風(fēng)險高低,分為高、中、低三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險崗位人員為與入境旅客或機(jī)組有直接接觸或近距離接觸(1米以內(nèi))的人員,與進(jìn)口高/中風(fēng)險貨物(含行李)、航空器及航空廢棄物(垃圾、污水等)以及入境旅客、機(jī)組、貨物轉(zhuǎn)運(含行李)使用的、未經(jīng)消毒的設(shè)施設(shè)備有直接接觸的人員;中風(fēng)險崗位人員為與高風(fēng)險崗位人員有直接接觸或近距離接觸(1米以內(nèi)),以及與高風(fēng)險崗位人員使用的、未經(jīng)消毒的設(shè)施設(shè)備直接接觸的人員;低風(fēng)險崗位人員為在有效防護(hù)下與中風(fēng)險崗位人員存在直接接觸或近距離接觸(1米以內(nèi))的人員。


  《指南(第八版)》提出,要嚴(yán)格落實國際/地區(qū)客運、貨運航班“四指定、四固定、兩集中”的保障要求。所有參與入境保障地面人員必須實名制管理并全員登記造冊,全員、全程接種新冠病毒疫苗并持疫苗接種證明上崗;應(yīng)定期參加疫情防控技術(shù)培訓(xùn),理論知識和操作技能考核合格后方可上崗作業(yè);執(zhí)勤期間要加強(qiáng)防控意識,注意個人防護(hù),避免交叉感染風(fēng)險,隨時關(guān)注身體健康狀況,按照風(fēng)險等級對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)做好個人防護(hù)并規(guī)范穿脫流程。相關(guān)單位應(yīng)為入境保障地面人員配備充足有效的個人防護(hù)裝備和消毒產(chǎn)品,并安排專人對高風(fēng)險崗位人員穿脫防護(hù)用品的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。


  《指南(第八版)》加大了對入境保障地面人員核酸檢測與健康監(jiān)測的頻次要求。高風(fēng)險崗位人員工作期間每隔1天開展1次核酸檢測,根據(jù)人員情況輪流安排檢測,盡可能做到各高風(fēng)險崗位每天都有人員接受檢測;中、低風(fēng)險崗位人員工作期間每周開展2次核酸檢測,每次檢測間隔2天以上(如機(jī)場當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門另有要求的,按照其規(guī)定執(zhí)行)。高風(fēng)險崗位人員每日上下午各開展1次健康監(jiān)測,中、低風(fēng)險崗位人員每日開展1次健康監(jiān)測及活動軌跡上報;地面保障人員的健康狀況要由專人負(fù)責(zé)每日向公司匯報,并記錄備查。


  同時,《指南(第八版)》還加強(qiáng)了對相關(guān)人員非執(zhí)勤期間的生活管理與健康監(jiān)測,并針對性提出了地面保障人員夏季防暑降溫措施。


  記者:“人物同防”是疫情防控策略的一大要點,在入境貨運航班保障方面,《指南(第八版)》是如何體現(xiàn)“分級、分區(qū)、差異化”策略的?


  答:機(jī)場在貨物轉(zhuǎn)運區(qū)域設(shè)置上,從貨運航班落地開始,依次為停機(jī)坪、卸貨區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)、貨站分揀區(qū)、貨物存儲倉庫。貨物從卸貨到轉(zhuǎn)運至貨站分揀區(qū)之前,應(yīng)區(qū)分設(shè)置冷鏈貨運、普通貨運兩條轉(zhuǎn)運動線;貨物到達(dá)貨站分揀區(qū)后,后續(xù)拆分、搬運、入庫等流程中,應(yīng)區(qū)分設(shè)置冷鏈貨物、高/中風(fēng)險普貨、低風(fēng)險普貨三條操作動線。不同類型和風(fēng)險貨物的轉(zhuǎn)運、操作區(qū)域互不交叉,其轉(zhuǎn)運、操作動線所涉及的場所、操作設(shè)備、運輸車輛、工具等,應(yīng)區(qū)分設(shè)置并予以明確標(biāo)識,避免混用。其中,對于冷鏈貨運、高/中風(fēng)險普貨運輸,應(yīng)在貨物(集裝器)裝車轉(zhuǎn)運前及貨站分揀區(qū)分別設(shè)立專門消殺點。機(jī)場在貨物裝卸、轉(zhuǎn)運、消毒的操作動線中,應(yīng)以兩次消毒地點為分隔,由前至后依次視為貨物的污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū),不同區(qū)域間應(yīng)予以區(qū)分標(biāo)記;作業(yè)時貨物不逆向流動。


  機(jī)場在貨物存儲區(qū)域設(shè)置上,對冷鏈貨物、高/中風(fēng)險普貨、低風(fēng)險普貨三類貨物應(yīng)分不同區(qū)域存放,并設(shè)立辨識度高的顏色區(qū)分標(biāo)記。其中,冷鏈工作場所應(yīng)定期開展新冠病毒外環(huán)境標(biāo)本采樣監(jiān)測工作。


  記者:《指南(第八版)》修訂發(fā)布后,對于普通旅客而言,在乘坐國際航班時,有哪些事項需要加以注意?


  答:在航空出行前,旅客應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門要求,做好健康碼查驗工作,如有必要需提供核酸檢測陰性證明,并在登機(jī)前做好手部清潔消毒。旅客需接受體溫檢測與癥狀觀察,航程大于4小時的高風(fēng)險航班,飛行期間將進(jìn)行一次機(jī)上體溫檢測。


  飛行途中,旅客應(yīng)全程佩戴口罩,建議佩戴非呼吸閥型N95/KN95口罩,非必要情況下不摘口罩。減少艙內(nèi)不必要的走動,除特殊情況外不換座。按照機(jī)上乘務(wù)員的指引有序使用盥洗室,使用時注意先關(guān)閉馬桶蓋再沖水,避免潛在傳染性顆粒的吸入風(fēng)險,使用后及時做好手部清潔消毒。用餐前或接觸艙內(nèi)物體表面,尤其是座椅扶手、盥洗室門把手等高頻物表后,應(yīng)及時做好手部的清潔消毒,未經(jīng)消毒時避免接觸口鼻和眼部。飛行中若自覺出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀,應(yīng)立即向乘務(wù)員尋求幫助。個人廢棄的防護(hù)用品(如口罩、一次性手套等)應(yīng)置于防護(hù)用品專用垃圾袋中,不隨意丟棄。


  此外,在航空出行過程中,旅客應(yīng)注意盡量與他人保持1米以上間距,避免聚集。


  記者:《指南(第八版)》修訂發(fā)布后,各方如何更好地將它落實落地?


  答:《指南(第八版)》發(fā)布后,民航局要求,各單位要嚴(yán)格落實《指南(第八版)》各項防控措施,鞏固重點,補(bǔ)齊短板,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。民航各地區(qū)管理局要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)航空公司做好執(zhí)行。希望各航空公司、機(jī)場結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)并將《指南(第八版)》各項防控措施落實、落細(xì),將“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的疫情防控策略與“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴(yán)”策略真正落實到行動當(dāng)中。希望各位旅客在航空出行時,做好自身防護(hù),并配合有關(guān)部門要求,做好健康檢測,在工作人員的指引下,和諧有序出行。


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